做“深”代表工作

做“深”代表工作

——访岳西县人大常委会党组书记、副主任程首初

胡祥国

“1979年7月1日五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。这个制度进一步完善了我国的人民代表大会制度，使人民群众在地方人大闭会期间，可以通过人大常委会管理国家，具有深远的历史意义。”当笔者问及30年来地方人大常委会设立的意义，岳西县人大常委会党组书记、副主任程首初侃侃而谈，他说：“岳西县人大常委会在1980年7月15日至21日召开的第七届人民代表大会上选举产生。30年来，县人大常委会共组织召开县人民代表大会30次，召开常委会会议191次，对于发展社会主义民主，加强和健全社会主义法制，推进岳西的经济和社会事业的发展起着重要作用，为地方国家权力机关发挥重要作用提供了有力的组织保障。”

程首初告诉笔者，该县人大工作卓有成效的开展主要利益于代表工作的扎实推进。采取举措有：一是加强代表小组建设，搭建代表活动平台。全县代表选出之后，即按便于组织、便于开展活动的原则，编成２５个代表小组，并建立代表活动室，制定了学习制度和活动制度；二是建立健全代表联系制度，密切与代表联系。修改制定了《县人大常委会联系县人大代表的办法》以及代表参加会议制度、联系选民制度等８项代表工作制度，进一步规范和促进了代表工作；三是积极组织代表开展活动，并尽力扩大代表参与活动的规模和数量；四是创新督办方式，先后采取电话和信函催办、定期上门督办、常委会领导领衔督办、召开提议案代表和办理单位见面会等多种形式，敦促议案办理工作，注重跟踪问效。

当问及如何继续创新今后的代表工作时，程首初说，人大代表是同级国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务和社会事务的权力。代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的基础。今后将在全县推开代表述职工作，加大对代表的监督，加强代表与群众的沟通交流，不断开拓创新代表工作，开创人大建设的新局面，为建设富强、民主、文明的老区做出新的更大的贡献。

     （本广刊载于《江淮法治》）